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- Gracias por tu participación
Ya pasó la euforia de las elecciones y quisiera aprovechar esta oportunidad para agradecer a cada uno de ustedes por haber participado en la renovación parcial de los Consejos de Administración y Vigilancia. Independientemente de quien voto por uno, es obligación de nosotros los representantes electos trabajar por todos y cada uno de los socios. Es por eso que aprovecho esta oportunidad para renovar mi compromiso de trabajo por el bien de los miles de trabajadores que día a día con su trabajo silencioso continúan construyendo nuestra cooperativa, y fundamentalmente con los intereses de los socios que nuestra inversión sea no solo cuidada sino genere siempre más y mejores servicios. No me queda más que ponerme a disposición de cada uno de ustedes para recibir sus reclamos o sugerencias a través de los siguientes medios: Web: www.gamalbolivia.com e-mail: gserhan@comteco.com.bo ó gamalserhan@gmail.com facebook: www.facebook.com/gamalcomteco twitter: @gamalbolivia Celular: 70342555 (coorporativo 7555) Nuevamente agradezco tu apoyo y tu confianza
- COMTECO necesita de tu participación
Este viernes 22 de octubre de este año se realizará la elección para la renovación parcial de los Directores al Consejo de Administración y Vigilancia de COMTECO, por lo que con tu participación se definirá quienes serán los socios que nos representen para defender nuestros intereses. Fruto del esfuerzo cotidiano de miles de trabajadores anónimos, COMTECO se ha transformado del modesto Servicio Municipal de Teléfonos Automáticos en una Corporación de Telecomunicaciones. Esta diversificación de servicios (Televisión por Cable, Telefonía Móvil, Larga Distancia, Banda Ancha), no se ha traducido en un beneficio directo para cada uno de los socios que hemos cumplido con nuestras obligaciones como una muestra de confianza en nuestra Cooperativa. En la última Asamblea General, se nos informo que el patrimonio neto de COMTECO es de 246 millones de dólares americanos, que dividido entre los casi 110 000 socios, da un valor de aproximadamente 2 200 dólares americanos por cada acción. Existe mucha especulación respecto al valor real de nuestros certificados de aportación. Necesitamos gente capaz y honesta, que garantice la veracidad de la información que recibimos y gestione por más y mejores servicios. Por estas razones, he decidido postularme al cargo de Director del Consejo de VIGILANCIA, para desde ahí fiscalizar y evaluar el funcionamiento de nuestra cooperativa y de sus sociedades estratégicas e informarles oportunamente de los resultados. Hoy te pido tu participación en estas elecciones y que me confíes tu voto, pero además que me ayudes a que tus familiares y amigos hagan lo mismo. De antemano agradezco tu apoyo y tu confianza
- Gamal Serhan es el candidato favorito al Consejo de Vigilancia de COMTECO
El Comité Electoral de COMTECO comunicó que los candidatos habilitados para la Renovación Parcial de los Directorios de los Consejos de Vigilancia y Administración son: Consejo de Vigilancia Nombre Casilla Gamal Serhan Jaldin 12 Victor Cáceres Rodriguez 15 Kurt Hoffman Barrientos 14 Fredy Rojas 8 Luis Carlos León Laime 1 Rodolfo Arturo Mariaca Ramos 10 Marcela Espinoza 7 Carlos Coca Flores 3 Julio Cesar Torrico Peñaranda 2 Marco Carrillo Fuentes 11 Francis Alonso Cano Tamayo 9 Fredy Orellana Grágeda 4 Jorge Edmer Muñoz Valdivia 5 Maria Susana Holguin Sempertegui 13 Alejandro Velasquez Fernandez 16 Cesar Johnny Salinas Otalora 17 Consejo de Administración Nombre Casilla Antonio Torrico Saavedra 9 Jenny Serrano 4 Jaime de Ugarte Lazcano 3 Daniel Soriano Lea Plaza 5 Vinicio Encinas Guizada 16 Jose Raimundo Camacho García 15 Hugo Franco García 2 Eduardo German Montaño Zelada 11 Claudia Mancilla 8 Augusto Torrico Vargas 10 Mery Alvarado Rivas 12 Sergio Montaño Medina 13 Armando Torrico 7 Dora Alcira Suarez 1 Gaby Nieves Nina Ralde 6 Rolando Ramos Gutierrez 14
- Por mi raza hablará el espíritu
El título del presente artículo, es el lema que llevan todos los documentos oficiales de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y en especial en el escudo Universitario. El autor de esta frase es José Vasconcelos, filósofo, abogado, escritor, político, historiador y educador, que fue Rector de la UNAM en 1920 y le dotó de su actual escudo en el cual el águila mexicana y el cóndor andino, cual ave bicéfala, protegen el despliegue del mapa de América Latina, desde la frontera norte de México hasta el último rincón de Sudamérica. “Nuestro continente nuevo y antiguo, predestinado a contener una raza quinta, la raza cósmica, en la cual se fundirán las dispersas y se consumará la unidad” soñaba este gran hombre. Seguramente hoy se revuelca en su tumba, al saber que en un país como Bolivia los promotores de la revolución democrática cultural, aprobaron una ley contra el racismo y la discriminación. Que en vez de construir la raza cósmica –con la que el soñaba- se esfuerzan en amplificar las diferencias de los tenues colores de nuestra piel, de nuestra vestimenta, de nuestra forma de hablar, en síntesis de nuestras diversas culturas. Pero el fin justifica los medios; decía Maquiavelo, entonces es necesario encontrar una característica que obligue a los sectores populares a aglutinarse, ya que lo político per se ya no es suficiente. Y de paso utilizar la posibilidad del castigo, contra todos aquellos que osen hablar con libertad en contra del proceso de cambio y de su magno líder espiritual. Y por si fuera poco, se coarta la libertad de prensa creando un mecanismo de censura previa –prohibido expresamente en la Constitución- en caso de que el cuarto poder decidiera cuestionar algún acto del magnánimo Presidente y su sequito de llunkus. No importa que todos ellos, estén disfrazados cual si fueran a una fiesta folklórica del carnaval y asuman posturas por demás impostoras a sus propias creencias. Y claro si el objetivo fuera otro, por ejemplo la construcción de la bolivianidad a partir de reconocer la contribución de moros y cristianos, cambas y collas, norteños y sureños, entonces el camino también debería ser otro. Porque en el fondo el problema no es la ley, sino la aplicación de la misma, la imparcialidad de las autoridades que investigan, acusan o juzgan. Peor aún, el sometimiento de estas a cualquier oligarquía gobernante. Y que en el fondo no seamos iguales ante la ley y la justicia. Y mientras tanto, no importa que la mayoría de la gente (cualquiera que sea su raza) siga sin poder tener un trabajo digno, sin poder comer, sin tener agua potable o un servicio sanitario decente, sin tener acceso a la educación o la salud, ya ni hablar de vivienda o vestimenta. Lo único que importa es dar “señales” de que el proceso de cambio justiciero esta avanzado y se está eliminando cualquier vestigio del viejo estado colonial. Por favor, por lo menos sean honestos intelectualmente y dígannos que en realidad la gente es y será siempre un instrumento para ustedes para mantenerse en el poder y todo aquel que ose cuestionar su magnánimo poder será eliminado porque si, por la razón o por la fuerza. Y solo entonces, mi espíritu no hablara.
- El Comité Electoral de COMTECO convoca a elecciones
El Comité Electoral de la Cooperativa de Telecomunicaciones y Servicios Cochabamba, COMTECO LTDA., con las atribuciones que le confiere el Reglamento de Elecciones en su artículo 14, convoca a elecciones para la renovación parcial de los Consejos de Administración y Vigilancia, que se llevará a cabo el día VIERNES 22 DE OCTUBRE DE 2010 desde horas 8:00 a 16:00 en el Estadio Departamental Felix Capribles en el Cercado, en el Coliseo Máx Fernandez en Quillacollo, en el Coliseo Municipal de Sacaba en Sacaba y en la Oficina Zonal de COMTECO LTDA. ubicada en la calle 6 de abril entre Cobija y Avaroa en Punata. Las elecciones para la renovación parcial de los Consejos, se sujetarán a lo establecido en el Estatuto de COMTECO LTDA., al Reglamento de Elecciones de la Cooperativa, a la Convocatoria y comprenderá a tres (3) directores titulares y tres (3) suplentes para el Consejo de Administración y tres (3) directores titulares y tres (3) suplentes para el Consejo de Vigilancia, de los cuales, los tres (3) mejores votados serán Directores Titulares y los restantes tres (3) Directores Suplentes por cada Consejo. Los socios nominados en la Asamblea General Ordinaria realizada el día jueves 12 de agosto de 2010 como pre-candidatos para los Consejos de Administración y Vigilancia, deberán presentar los documentos vigentes para su habilitación en la Secretaria del Comité Electoral, Avda. Ballivián esquina La Paz, Edificio Administrativo de COMTECO LTDA., Piso Tercero, hasta horas 18:00 del día JUEVES 14 DE OCTUBRE DE 2010, hora límite en la que impostergablemente se cerrará el Libro de Registro.
- TSE no intervendrá en elecciones de COMTECO
El Tribunal Supremo Electoral (TSE) confirmó ayer que no intervendrá en las elecciones de Comteco y el Comité Electoral confirmó que la votación será cumplida el viernes 22 de octubre. A pesar de estar facultado por la Constitución Política del Estado (CPE) y la Ley 018 del Órgano Electoral para participar, supervisar e incluso administrar procesos electorales de cooperativas de todo el país, el TSE aún no puede hacerlo porque no fueron constituidos los tribunales electorales departamentales, informó Wilfredo Ovando, presidente del Tribunal Supremo. Agregó que la falta de tribunales departamentales se suma a que el Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (Sifde), que participará en la supervisión de las elecciones de las cooperativas, aún no fue constituido. Falta la aprobación del presupuesto para esa entidad y la redacción del reglamento de funcionamiento. “Así como están las cosas, nosotros no podemos intervenir, estamos preparándonos para hacerlo. No es porque no queremos, sino porque no podemos”, señaló Ovando. El presidente del Comité Electoral para los comicios de la Cooperativa de Telecomunicaciones y Servicios Cochabamba (Comteco), Juan Vásquez, dijo que solicitaron la asistencia técnica del TSE y éste respondió que “ante la ausencia de su par departamental electoral, prosigamos enmarcados en las normas, estatutos y reglamento de elecciones de la cooperativa. Eso es lo que estamos haciendo”. Agregó que la convocatoria para las elecciones ya fue aprobada y el 22 de octubre, desde las 8:00 hasta las 16:00, los 150 mil socios de la cooperativa podrán votar a favor de sus candidatos en mesas de sufragio habilitadas en el estadio Capriles, el coliseo Max Fernández de Quillacollo, el coliseo Municipal de Sacaba y la oficina central de Comteco en el municipio de Punata. Según el reglamento electoral, serán elegidos tres directores titulares y tres suplentes para el Consejo de Administración y similar número de directores y suplentes para el Consejo de Vigilancia. 137 CANDIDATOS DEBEN HABILITARSE Los 137 socios nominados en la asamblea ordinaria del pasado 12 de agosto como precandidatos para los consejos de Administración (58 personas) y Vigilancia (79 personas) deberán habilitar su postulación presentando una serie de documentos ante el Comité Electoral hasta las 18:00 del jueves 14 de octubre, para su revisión en función de los estatutos y reglamento electoral. Todos los socios que tengan alguna observación o conocimiento sobre impedimentos de carácter estatutario, reglamentario o de principios del cooperativismo que inhabiliten a los candidatos deben presentar hasta las 18:00 del 14 de octubre sus observaciones. “Una vez que evaluemos toda la documentación presentada por los precandidatos y la procedencia o no todas las observaciones que se presenten en contra de algunos postulantes, vamos a publicar el 17 de octubre la nómina de candidatos habilitados”, explicó el presidente del Comité Electoral, Juan Vásquez.
- COMTECO convocará a elecciones en Octubre
El secretario del Comité Electoral de la Corporación Comteco, Joel Flores, indicó que las elecciones para la renovación parcial del Consejo de Administración y de Vigilancia de la cooperativa se realizarán en el mes de octubre. Se tiene previsto que hasta la próxima semana se realice la convocatoria para que los 57 precandidatos al Consejo de Administración y los 81 al Consejo de Vigilancia presenten su documentación. Explicó que luego de la convocatoria se dará un plazo de cinco días para que los ciudadanos presenten impugnaciones. “En base a la documentación y las impugnaciones, se seleccionará a los candidatos para la elección que está prevista para la primera semana de octubre”, dijo a tiempo de sostener que todavía se está analizando si el proceso se llevará a cabo en sábado o domingo. Aunque todavía no fue definida la fecha, indicó que la elección se realizará antes del 15 de octubre, que es la fecha tope para la realización del proceso. “Estamos preparando un plan para evitar aglomeraciones como todos los años”, dijo. Flores agregó que el Tribunal Supremo Electoral participará de las elecciones solamente como veedor del proceso, controlando que éste se lleve a cabo con normalidad debido a que el Tribunal Departamental Electoral todavía no cuenta con vocales para realizar este trabajo. La elección será por cuatro años de función y se designará a los tres titulares y tres suplentes del Consejo de Administración. Para el Consejo de Vigilancia también serán elegidos 3 titulares y 3 suplentes en las elecciones de esta gestión. En la Asamblea General de Socios realizada el mes anterior, por primera vez se permitió la sugerencia de un número indefinido de candidatos para postular a la renovación parcial del directorio. COMITÉ ELECTORAL El Comité Electoral está conformado por Juan Vásquez de la Central Obrera Departamental, Joel Flores de la Federación de Juntas Vecinales, Iván Tellería de la Federación de Transporte, Franz Vidal de la Universidad Mayor de San Simón y Laureano Rojas de la Federación de Empresarios Privados de Cochabamba.
- Pacto Fiscal (Segunda Parte)
¿Cómo construimos un pacto fiscal que deje a todos contentos? El éxito o fracaso del Estado Autonómico depende de la capacidad imaginativa que tengamos. Lo primero que necesitamos es cambiar de modelo tributario. Los impuestos son recaudados, administrados y fiscalizados por el Servicio de Impuestos Nacionales; a excepción de los impuestos municipales establecidos en la extinta Ley de Participación Popular, por lo que seguimos obedeciendo a una lógica paternalista y centralista. Las Prefecturas y Gobiernos Municipales –hasta ahora- no han realizado ningún esfuerzo para incrementar la captación de los impuestos nacionales. Se propone la aplicación de un modelo de coparticipación tributaria inversa; es decir de “abajo” hacia “arriba”, que genere esfuerzos fiscales compartidos. Que parta del principio de subsidiariedad y corresponsabilidad fiscal. Que los gobiernos subnacionales realicen esfuerzos para: a) ampliar el fomento de las actividades económicas en base a la vocación productiva de sus respectivas jurisdicciones; b) fomentar la formalización de sectores económicos; y c) incrementar la capacidad de fiscalización tributaria, ampliando la base tributaria y como consecuencia las recaudaciones del Estado en su conjunto. Esto significa que cada gobierno de la entidades territoriales autónomas (indígena originaria campesina, municipal y departamental) deberá tener una agencia tributaria interconectada, que establezca un solo Número de Identificación Tributaria para el pago de cualquier obligación fiscal, logrando un efecto de sinergia nunca antes visto, pero además con la facilidad de mayor cantidad de ventanillas de pago para todos los contribuyentes. A partir del nuevo modelo de captación de la renta nacional, de todos los ingresos tributarios nacionales se propone la siguiente distribución: Administración Central 55% Gobiernos Departamentales 20% Gobiernos Municipales e Indígena Originario Campesinos 20% Universidades Públicas 5% La forma de distribución entre los gobiernos subnacionales sería tomando en cuenta cuatro criterios: a) densidad poblacional b) pobreza c) extensión territorial d) esfuerzo fiscal La densidad poblacional se expresa en la cantidad de habitantes en cada jurisdicción territorial. La pobreza a partir de la formula expresada en la Ley 2235 del Dialogo Nacional. Estos recursos deberán ser redistribuidos por Necesidades Básicas Insatisfechas Departamentales; es decir a los más pobres más recursos, en un proceso gradual descendiente hasta el año 2015 (fecha límite de los Objetivos del Milenio) al cabo del cual se redefinirá su distribución. La extensión territorial es una variable que no se ha tomado en cuenta y que no ha permitido que el país en su conjunto presente un desarrollo equilibrado inter e intra departamental. El esfuerzo fiscal será medido dividiendo la cantidad de aportantes a las Administradoras de Pensiones (población ocupada formalmente) entre la población económicamente activa de cada jurisdicción. Este implicaría un esfuerzo sin precedentes del Estado a través de sus diferentes gobiernos, para la formalización de la actividad económica en cada jurisdicción. Los gobiernos municipales seguirán administrando los impuestos de dominio municipal, los recursos provenientes del alivio de la deuda (HIPC II) y el Régimen Simplificado -que actualmente representa el 0.1% de los ingresos tributarios nacionales- por su mayor capacidad de registro y fiscalización, pudiendo significar este traspaso un interesante incremento en las rentas municipales. Los gobiernos departamentales seguirán administrando los recursos provenientes de la regalías, cuyo destino deberá ser la diversificación económica para eliminar la dependencia de los recursos naturales.
- Gamal Serhan participará de la renovación de COMTECO
La asamblea de socios de la Cooperativa de Telecomunicaciones y servicios de Cochabamba (Comteco) anoche aprobó la lista de pre candidatos para los consejos de Vigilancia y Administración y en la lista resaltan los nombres de políticos conocidos y que participaron en las últimas las elecciones. La asamblea general ordinaria de socios se realizó anoche en el estadio Félix Capriles, a partir de las 19:00 horas, y para participar en ella estaban habilitados unos 8 mil de los 100 mil socios que tiene Comteco. A diferencia de la asamblea del año pasado, no se registró ningún tipo de altercados. Sin embargo, hubo una gran cantidad de efectivos policiales desplazados al interior y exterior del recinto deportivo. La lista de pre candidatos al Consejo de Vigilancia, aprobada por la asamblea en presencia de un notario público, está conformada por 73 personas, entre ellas los políticos Marco Carrillo (actual asambleísta departamental por el MAS), Víctor Cáceres (ex ministro de Educación del MAS y actual presidente del Consejo de Vigilancia) y Gamal Serhan (ex constituyente). En el caso de los pre candidatos para el Consejo Administrativo, la lista está conformada por 57 personas, entre las que están Jenny Serrano (actual vocal suplente del Consejo de Vigilancia), José María Leyes (ex candidato a Gobernador) y Rolando Ramos (ex asesor legal de la ex Prefectura). La totalidad de los nombres de los precandidatos de ambos consejos se darán a conocer hoy de manera oficial. El gerente general de Comteco, Fernando Gamboa, explicó que los socios para ser precandidatos debían cumplir con algunos requisitos como tener un año de antigüedad, ser accionistas, no tener deudas pendientes y no tener relación comercial con la cooperativa. En la asamblea también se conformó el Comité Electoral que que establecerá la convocatoria para luego ponerla a consideración del Órgano Electoral Plurinacional. Luego se dará conocer la fecha de elecciones.
- Gamal Serhan destaca entre los mas de 100 socios que se postulan a COMTECO
Por primera vez una lista de más de un centenar de pre-candidatos a los Consejos de Administración y de Vigilancia fueron postulados en la asamblea general ordinaria de socios de la Cooperativa de Telecomunicaciones y Servicios Cochabamba, Comteco Ltda, realizada anoche en el estadio Félix Capriles. Entre los 73 candidatos al Consejo de Vigilancia figuran nombres como los del asambleísta departamental Marco Carrillo, el ex asambleísta constitucional Gamal Serhan y entre los postulantes al Concejo de Administración están nombres como los de la artista Jenny Serrano, la fiscal Claudia Mancilla y el ex candidato a la Gobernación José María Leyes. La Asamblea que inició a las 18:30 contó con la participación de aproximadamente 8 mil socios que aprobaron el informe anual de los dos consejos, los estados financieros auditados y el plan operativo 2010, además del presupuesto de inversión que es de 28.440.544 dólares. El presidente del Consejo de Administración, Carlos Zenteno, dijo que la Cooperativa tuvo ingresos por Bs 309 millones y una utilidad -la más importante de la historia- de Bs 46,2 millones. En la asamblea se eligió al comité electoral conformado por Juan Vásquez de la Central Obrera Departamental, Joel Flores de la Federación de Juntas Vecinales, Iván Tellería de la Federación de Transporte, Franz Vidal de la Universidad Mayor de San Simón y Laureano Rojas de la Federación de Empresarios Privados, que tendrán la tarea de convocar a las elecciones y presentar la fecha tentativa al Órgano Departamental Electoral. En el evento hubo sorteos de 300 canastones, teléfonos inalámbricos, contestadoras automáticas y un televisor LCD.
- Pacto Fiscal (Primera Parte)
Actualmente tanto los gobiernos municipales, las universidades y los flamantes gobiernos departamentales reciben recursos del gobierno central. Del total de los impuestos nacionales recaudados, se distribuye (por coparticipación tributaria) un 20% a los Gobiernos Municipales, un 5% a las Universidades Públicas y el 75% restante se queda en el nivel central. Adicionalmente, este administra exclusivamente la totalidad de los ingresos provenientes del Impuesto a las Transacciones Financieras. Los gobiernos departamentales perciben ingresos provenientes exclusivamente del aprovechamiento de los recursos naturales (hidrocarburiferos, minerales y forestales), entre Regalías, Patentes, Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD) y el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH). Las petroleras pagan una regalía del 18% sobre la producción departamental fiscalizada de hidrocarburos, de la cual se destina el 6% al Tesoro General de la Nación (TGN), el 1% a Beni y Pando, y el 11% restante se distribuye entre los departamentos productores en proporción a su producción total. La participación real en los ingresos por regalías en el año 2007 fue: Chuquisaca 3.3%, Cochabamba 7.9%, Tarija 40.0%, Santa Cruz 9.9%, Beni 3.7%, Pando 1.9% y el TGN 33.3%. El IEHD, se distribuye el 20% a los gobiernos departamentales; la mitad por población y la otra mitad en partes iguales, el 5% lo administra el TGN para que “se encargue del subsidio a las Universidades de cada departamento”, y un 10% se destina al Fondo de Compensación Departamental. El restante 65% lo administra exclusivamente el nivel central del Estado. La Ley 3058 de Hidrocarburos, promulgada por el difunto Hormando Vaca Diez, creo el IDH con una alícuota del 32% que se mide y paga como las regalías. De la cual, el 4% se destina a cada uno de los departamentos productores, el 2% a cada uno de los departamentos no productores y el resto al TGN (6%). El DS 28421, ante la imprecisión de la ley respecto a la institución beneficiaria departamental, distribuyo el 34.48% a los gobiernos municipales, 8.62% a las universidades y el 56.90% a las Prefecturas. Posteriormente el Presidente Evo Morales, aprobó el DS 29322 en el cual se recorto un 32.51% a las Prefecturas, transfiriéndoles los recursos a los gobiernos municipales. Finalmente, se aprobó la Ley 3791 que estableció que la Renta Dignidad es financiada por el 30% de los recursos percibidos del IDH de las Prefecturas, Municipios, Fondo Indígena y TGN. Los gobiernos municipales además de los recursos provenientes de la coparticipación tributaria y del IDH, reciben transferencias nacionales provenientes de la condonación de la deuda externa (HIPC II). También administran los recursos de dominio propio, como el impuesto a la propiedad de bienes inmuebles (IPBI), el impuesto a la propiedad de vehículos automotores (IPVA), el impuesto a las transferencias municipales (ITM), las tasas, las patentes y las contribuciones especiales. La actual distribución de los recursos tributarios, hace que los gobiernos municipales reciban el doble de transferencias que el gobierno departamental. En el cercado, dado los recursos específicos del gobierno municipal, éste posee más ingresos que el gobierno departamental. Esto demuestra que los flamantes gobiernos autónomos departamentales están condenados al fracaso, pues con sus actuales ingresos no podrá cumplir con sus competencias exclusivas, concurrentes o compartidas, a menos que en el país se renueve el pacto fiscal.
- Réquiem para la Ley de Participación Popular
Con esta Ley se reconoció “personalidad jurídica a las comunidades indígenas, pueblos indígenas, comunidades campesinas y juntas vecinales”, como organizaciones territoriales de base que tienen relación con los órganos públicos. Se delimito la jurisdicción del Gobierno Municipal a la Sección de Provincia, ampliando sus competencias y transfiriéndole “la infraestructura física de educación, salud, deportes, caminos vecinales, microriego, con la obligación de administrarla, mantenerla y renovarla”. Se dotaron de recursos de la coparticipación tributaria a los Gobiernos Municipales y las Universidades, a partir del principio de distribución igualitaria por habitante, buscando corregir los desequilibrios históricos existentes entre las áreas urbanas y rurales. Con ella nació la autonomía municipal, y nos llevo un buen tiempo entender que la descentralización estaba incompleta. La Asamblea Constituyente, era el espacio ideal para completar el proceso iniciado con la Ley de Participación Popular y sus modificaciones posteriores, permitiendo a las autonomías indígenas y departamentales participar institucionalmente en la toma de decisiones del Estado. Pero todos conocemos la triste historia de la aprobación de la Nueva Constitución. La Ley Marco de Autonomías y Descentralización se convertía en la oportunidad redentora para resolver los problemas estructurales que hacen a la pobreza, la falta de provisión de servicios básicos, el poco acceso a la vivienda, mejor calidad de los servicios de salud y educación, a través de la reasignación de competencias y recursos. Pero parece que la lógica es mantener el status quo, para preservar el control central. Quienes creemos que la autonomía es una forma de gobierno que permite atender la diversidad étnica, lingüística, cultural y territorial de nuestro país, tendremos que esperar casi un lustro para proponer modificaciones a las normas que nos permitan dar saltos cualitativos en la calidad de vida de nuestros conciudadanos menos favorecidos con mejores oportunidades. Los retos pendientes serán completar los anhelos de descentralización política, administrativa y fiscal, permitiendo que las particularidades tengan espacio en la administración de necesidades y capacidades, traducidas en fortalecer las instituciones que logren mejorar las condiciones de vida de sus estantes y habitantes. “El rey ha muerto, ¡viva el rey!” parecería la frase adecuada para narrar la muerte de dicha ley y el nacimiento de la nueva ley, que como en la monarquía se cambia de nombre pero se preservar la institución. Al mismo tiempo oración fúnebre y aclamación, parece un contrasentido y una afirmación firme y categórica. Claro, la nueva Constitución y en consecuencia el Estado Autonómico, obliga a la renovación de la legislación correspondiente. Falta todavía saber si el nuevo rey, será tan generoso como su antecesor. En todo caso, quienes diseñaron la Ley de Participación Popular entendieron que era necesario acercar el gobierno a la gente y permitir canales institucionales de participación ciudadana en la elaboración de políticas públicas. Lo irónico, es que la existencia misma de su verdugo no hubiese sido posible sin la existencia de dicha norma. Que en paz descanse.




















