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El estancamiento de la Asamblea Constituyente por el conflicto de la demanda de capitalidad plena abre el camino para suspender el trabajo por un tiempo y retornar sólo para aprobar los artículos de la nueva Constitución, según coincidieron ayer asambleístas de distintos partidos en Sucre. La incomodidad por el entrabamiento de la Asamblea, que tiene a los recintos prácticamente vacíos, caló hondo en los constituyentes y algunos comenzaron a cuestionarse ante los medios de comunicación por cobrar salarios sin trabajar. Los moderados propusieron una pausa y los radicales sugirieron el cierre. El jefe de bancada del MAS, Román Loayza, declaró a radio Erbol que varios asambleístas de su partido plantearon el cierre del foro ante el riesgo de un enfrentamiento como consecuencia de las discrepancias sobre el tema de la capitalidad plena. “Ya no podemos engañar al pueblo boliviano no trabajando y cobrando una remuneración. Si no se flexibilizan estas posiciones, lamentablemente tenemos que pensar, yo creo, en declarar una Preconstituyente”, declaró por su parte a La Razón el asambleísta potosino Víctor Borda (MAS), quien junto a otros nueve influyentes constituyentes de su partido conforma la comisión técnico jurídica que está encargada de redactar la propuesta de Constitución Política del Estado. Coincidió en que esta posición es compartida por un sector del MAS. “Si esto no arranca en un plazo de una semana como máximo, creo que de manera oficial lo vamos a plantear en base a estos argumentos”, enfatizó, tras señalar que “estamos en un jaque, tenemos una sola movida; si movemos mal, nos va a ir con el jaque mate definitivo”. Ricardo Cuevas (MAS) opinó que, a este paso, lo conveniente sería declarar un receso hasta solucionar los problemas. En Podemos, otro grupo de asambleístas aceptaría la opción de declarar una pausa en la Constituyente. Manfredo Bravo (Santa Cruz) dijo que esto sería positivo “si eso va a hacer que el proceso se aliviane, (que) haya posibilidades de crear nuevos escenarios para la concertación”. Gamal Serhan (Cochabamba) identificó a sus colegas que estarían en este rumbo como “algunos constituyentes de Santa Cruz, que votaron por el no a la ampliación (de la Asamblea) y que responden a la línea institucional cívica y autonomista”. Por su parte, su colega Ricardo Pol (UN) declaró a un canal de televisión que “la Constituyente debe establecer una pausa para tratar de solucionar los problemas, sin que corran plazos fatales ni nada por el estilo, y obviamente que solucionen el tema de las regiones y que los constituyentes no estemos ganando dinero sin hacer nada; pero no es por nuestra voluntad, es por razones externas”. Roberto Vaca (MNR) declaró a La Razón que “personalmente no estoy de acuerdo con la ampliación, yo creo que debió concluir el trabajo de la Asamblea Constituyente el 6 de agosto y, para ampliarla, se debió convocar a una nueva elección de constituyentes”. Agregó: “Nosotros, los asambleístas, hemos podido ser ciudadanos muy bien vistos; pero, a partir de esta ampliación del Congreso, hemos pasado a ser ciudadanos de segunda”. El primero en plantear un receso de la Asamblea fue el independiente Jorge Lazarte, quien propuso suspender el trabajo durante seis meses y, luego de allanar el camino, retornar para la aprobación del nuevo texto constitucional que debe redactarse e esta capital.

La directiva de la Asamblea sufrirá cambios en las próximas semanas, principalmente debido a la disconformidad con el accionar de sus actuales miembros y a las disputas internas que se presentaron en algunos partidos, informaron fuentes de las fuerzas representadas en ese foro. Fuentes de la bancada oficialista revelaron a La Razón que, de un total de seis representantes por el MAS, las dos máximas autoridades de la Constituyente (la presidenta Silvia Lazarte y el primer vicepresidente Roberto Aguilar) son las únicas que tienen asegurada su permanencia. Los cambios llegarían, en algunos casos, también a jefaturas de bancada. Asambleístas de Podemos anuncian la inminente salida de Rubén Darío Cuéllar, el actual jefe de bancada, y de Mauricio Paz, que ocupa la segunda vicepresidencia de la Asamblea. ´Se necesita una renovación total de los miembros de la directiva y de las jefaturas de bancada, declaró ayer el asambleísta Gamal Serhan (Podemos), quien, al ser consultado sobre el cambio de Cuéllar y Paz, respondió que deben dejar sus cargos. ´Lamentablemente, hasta ahora la Constituyente ha estado en una etapa de confrontación; creemos que tenemos que pasar de la confrontación a la concertación. Esta señal de democracia interna es coherente con lo que nosotros hemos venido peleando externamente y ojalá este sentimiento interno se contagie al resto de las bancadas”. En el oficialismo, las fuentes consultadas por este medio sólo garantizaron la permanencia de Lazarte y Aguilar, aunque anoche el presidente de la República y jefe del MAS, Evo Morales, descartó que hayan cambios. Samuel Doria Medina, de UN, ratificó a Ángel Villacorta en la cuarta vicepresidencia, aunque dijo que ´lo que se reclama es una directiva más proactiva, que no vaya detrás de la Asamblea´. El jefe de Alianza Social, René Muruchi, anunció que posiblemente hoy su bancada tome una definición en este tema, pero adelantó que ´sería muy saludable´ una renovación total o parcial de la directiva, compuesta por 11 asambleístas.

A horas de cumplir su gestión administrativa y a seis días de cumplir su año de mandato, la Asamblea Constituyente aprobó ayer su presupuesto de funcionamiento. La plenaria se reunió de emergencia para dar el visto bueno a los montos que, sin embargo, fueron gastados casi en su totalidad entre el 1 de agosto del 2006 y el 31 de julio del 2007. “Es la única institución en el país que aprueba su presupuesto una vez que lo ha ejecutado”, comentó el constituyente Carlos Alberto Goitia (Podemos) al salir del Teatro Gran Mariscal, donde alrededor de 50 opositores votaron en contra de los presupuestos 2006 y 2007. El MAS, no obstante, reunió dos tercios en las votaciones por los dos proyectos de resolución. Podemos, mediante su jefe de bancada, Rubén Darío Cuéllar, argumentó que no podía avalar los dos proyectos de resoluciones, porque tenía observaciones a la ejecución presupuestaria. Gamal Serhan habló de “una serie de observaciones en cuanto al manejo presupuestario”, mientras que Wilder Vaca, ambos de Podemos, señaló que “nosotros no vamos a ser cómplices ni vamos a avalar esta situación”. Samuel Doria Medina, jefe de UN, opinó que “el presupuesto se está regularizando, no se está tratando la ejecución presupuestaria; tenía que hacerse eso…”. A continuación, calificó como una “chicana” la actitud de Podemos. Del periodo de agosto a diciembre del 2006, la plenaria aprobó primero un presupuesto de 37.802.935 bolivianos y, de inmediato, otro de 67.477.676 bolivianos para el periodo de enero a julio del 2007, lo cual significa un total de 105.280.611 bolivianos. En ambos casos, en el artículo segundo de las resoluciones “se deja expresa constancia que la presente aprobación del Presupuesto, no valida la ejecución presupuestaria realizada, la misma que debe ser fiscalizada y aprobada según disposiciones de la Ley 1178 y normas legales conexas de control fiscal”.

Luego de que La Paz y Sucre demostraron su capacidad de convocatoria para defender sus demandas, en la Asamblea Constituyente apuestan al diálogo. Los asambleístas de la sede de gobierno plantearon un acercamiento a sus pares de Chuquisaca, quienes todavía no respondieron a la invitación. El presidente de la representación paceña, Macario Tola, dijo a La Razón que enviaron una carta a sus colegas de Chuquisaca para que el encuentro se concrete hoy. édgar Arraya, asambleísta por Sucre, manifestó que analizarán la invitación, aunque adelantó la decisión de dialogar para encontrar una solución a la demanda chuquisaqueña. Este medio consultó a constituyentes de diferentes bancadas para conocer su opinión respecto a cómo se debería resolver este tema. El portavoz del MAS, Marco Carrillo, planteó una reunión al más alto nivel entre representantes y autoridades de ambas regiones. El jefe de la bancada de Alianza Social, René Muruchi, dijo que ha llegado el momento de que la Comisión de Concertación asuma la responsabilidad para debatir la viabilidad o no del planteamiento chuquisaqueño. Gamal Serhan (Podemos) coincidió en que el mejor mecanismo es el diálogo y el vehículo, en este caso, son los 255 asambleístas. Advirtió que, de otra manera, podría presentarse una confrontación.

“No podemos brincarle al artículo dos sin resolver el uno”, dijo Patricia Arancibia, asambleísta de la Comisión Poder Ejecutivo cuando Podemos abandonó el grupo político de las comisiones mixtas. La agrupación ciudadana decidió no seguir con el trabajo hasta que no haya una nueva votación en la cartera Visión de País y los informes que determinarán el primer artículo de la nueva Constitución no sean aprobados por mayoría absoluta. “Se pretendía que Visión de País se reúna con todas las comisiones, pero esto no puede ser porque la directiva ha rechazado su informe y en nuestras listas figura como no presentado”, aclaró Mauricio Paz, segundo vicepresidente. Ayer se tenía que haber instalado el trabajo en las comisiones mixtas, pero el repliegue de la mayoría de los integrantes de Podemos hizo fracasar esta nueva etapa de la Constituyente. Estas reuniones deben reducir los artículos que se encuentran en más de una comisión, tratando de encontrar consenso sobre qué redacción se queda para ser aprobada en la plenaria. No tiene potestad de cambiar la redacción de ningún parágrafo que ya ha sido aprobado y debe devolver los informes a las 21 comisiones para que éstas elaboren su informe final y sean aprobados por la plenaria de la Asamblea. Si una agrupación política con 60 representantes se repliega, esto significa que ningún parágrafo se moverá de los informes de minoría, por lo que no se podrá reducir ninguno de los 581 artículos que están en discusión en la Asamblea. Gamal Serham, representante de Podemos en Visión de País, asegura que el Movimiento Al Socialismo ha decidido no acatar el fallo de la Corte Superior de Distrito de Chuquisaca que declara nula la votación de dicha cartera porque se le impidió votar a Jorge Lazarte. Es por ello que Podemos exigirá que todos sus asambleístas se retiren de las discusiones en comisiones mixtas. Sin embargo, no todos los podemistas se replegaron. Lindo Fernández y Álvaro Azurduy se quedaron sesionando y fueron los voceros de sus comisiones, Poder Legislativo y Estructura del Nuevo Estado, respectivamente. Por su parte, el MAS salió a defender la votación en Visión de País. Román Loayza, jefe de bancada del oficialismo, aseguró que su votación es completamente legal y que incluso alcanzó dos tercios en el informe final de la comisión. El vocero Marco Carrillo acusó a Tuto Quiroga de querer que se voten dos constituciones y de dividir al país, mientras que Félix Cárdenas, presidente de la comisión Visión de País, aseguró que todo es un pretexto de los podemistas que defienden intereses oligárquico. “Somos la comisión que más ha recibido agresiones. Le tienen miedo a la reversión de tierras, porque no serán unas cuantas hectáreas las que volverán al pueblo, serán cientos de miles de hectáreas. También han introducido el tema de la capitalidad, jugando con la esperanza de los chuquisaqueños”, dijo. La directiva quiere convocar a una plenaria el jueves para tratar este tema, siempre y cuando sea para ratificar la determinación de la directiva de obligar a votar nuevamente a Visión de País. Según el tercer vicepresidente, Ricardo Cuevas, aún hay masistas que defienden que la votación en la Comisión 1 fue legal y Roberto Aguilar, primer vicepresidente, ha pedido tiempo hasta el jueves para tratar de convencer a sus correligionarios para poner en regla a la Asamblea. Todo esto se hará contra el tiempo, ya que a la Constituyente le quedará una semana para terminar las comisiones mixtas, elaborar los informes finales, aprobarlos en plenaria, armar el primer proyecto de Constitución y votarlo en una sesión, todo eso antes del 6 de agosto. UNA PLENARIA La directiva quiere convocar a una plenaria el jueves para tratar este tema, siempre y cuando sea para ratificar su determinación. RETIRAN EL TEMA DE LA DISCUSIÓN Las comisiones mixtas no tratarán ningún artículo de la Comisión Visión de País. Así lo definió anoche la directiva que ordenó a la Unidad Técnica de la Asamblea Constituyente quitar de la matriz de trabajo de las comisiones mixtas el informe de Visión de País. Con ello, los asambleístas se verán obligados a no sostener reuniones con los representantes de esta cartera hasta que resuelva su problema legal y su informe sea aceptado. A esta decisión se sumó el MNR, que anunció que no participará en ninguna reunión en la que participen los integrantes de dicha cartera. Esta decisión fue tomada para evitar que el resto de las deliberaciones se entraben. Pero hay otras comisiones con problemas. Tampoco se incluirá en la matriz de las comisiones mixtas los informes de las comisiones Seguridad y Defensa, Poder Legislativo y Economía y Finanzas. Según Ricardo Cuevas, tercer vicepresidente del cónclave, la primera no ha presentado informe, Legislativo sólo entregó el documento de minorías, mientras que Economía sigue afinando su documento. Se prevé que todos estos problemas se resuelvan hasta el jueves y trabajar las comisiones con normalidad desde el viernes.

La Asamblea Constituyente decidió pedirle al Congreso Nacional que amplíe su periodo de sesiones hasta el 14 de diciembre. En una sesión que se prolongó por más de seis horas, los 217 representantes que estuvieron presentes en la plenaria se enfrascaron en una discusión que parecía estéril e hizo temer que no se llegara a los dos tercios requeridos. Al final, lograron que se prorrogue el plazo de deliberaciones: 170 asambleístas votaron por el Sí, 22 por el No, 14 se abstuvieron y ocho no votaron. Eso fue para aprobar la resolución, pero como el documento fijaba dos fechas, 6 y 14 de diciembre, hubo que hacer una nueva votación. En ella, 150 se inclinaron por el Sí, ocho por el No, 26 se abstuvieron y 25 no votaron. Con ello se alcanzó dos tercios de los presentes para acordar la fecha. Sin embargo, para llegar a esa votación se tuvo que pasar por discursos arduos. El eje de discusión lo constituyeron las bases sobre las que se redactó el proyecto de resolución. Podemos, durante toda la plenaria, reclamó lo autoreferencial del documento, ya que se basaba en el artículo 1 del Reglamento Interno de Debates de la Asamblea que destaca el carácter originario de la misma. También criticaron que la única justificación para ampliar el plazo era que ya se estaba acabando el tiempo dado por la Ley Especial de Convocatoria (hasta el 6 de agosto) y los errores en los que incurrieron los asambleístas. Mientras la oposición acusaba al MAS de haber perdido ocho meses en discutir si la Asamblea debía aprobar la nueva Constitución por dos tercios o mayoría absoluta, los masistas hablaban de la falta de un proceso preconstituyente y de la negativa de Podemos de concertar al interior de las comisiones. Los podemistas, además, reclamaban la firma de un pacto que garantizara una nueva Constitución para dentro de cuatro meses. También exigían que la Comisión Visión de País “se ponga en regla”, es decir, apruebe su informe de mayoría por dos tercios. Incluso un asambleísta de Podemos, Alejandro Boris Medina, acusó a Félix Cárdenas de haber sido jefe de circunscripción del MIR, de haber manejado una ONG (Organización No Gubernamental) de dicho partido y no haber rendido cuentas. Cárdenas ya había abandonado la sesión y no pudo defenderse. Otros ataques se lanzaron contra esta comisión. Por momentos, se temió que no se alcanzarían dos tercios para ampliar la Asamblea. Las divisiones internas del MAS y de Podemos hacían imprevisible la votación final. Y eso se pudo intuir desde el inicio de la sesión, cuando dos asambleístas del oficialismo y uno de la oposición se quejaron de no haber sido incluidos en la lista de oradores y más aún cuando los jefes de bancada comenzaron a hablar. Pese a que habían estado en discusiones durante toda la semana pasada, cuando hicieron uso de la palabra se demostró que el debate no estaba acabado. Así por ejemplo, Juan Zubieta (MCSFA) aseguró que los cuatro meses propuestos no garantizaban nada, llamó a los asambleístas a emular a Ecuador y ampliar la Asamblea sin plazo. Orlando Ceballos (MBL) abogó por el Estado plurinacional y el carácter originario de la Asamblea, y aseguró que no había necesidad de pedir permiso al Congreso. Esas palabras bastaron para que la oposición reaccionara. Hugo Oliva (MIR) reclamó que se le dijera a la población cuál era el motivo para el incumplimiento del plazo fijado, al saludar los festejos por el año de la victoria de Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija en el referéndum autonómico. La mayoría de los asambleístas de la oposición se refirió a la división de visiones políticas que afectan los acuerdos. Freddy Soruco (A3-MNR) fue uno de ellos y usó como ejemplo los impasses en la Comisión Defensa y Seguridad. Óscar Zamora (Camino Al Cambio), también pidió no ir más allá de las autonomías departamentales, mientras que Samuel Doria Medina (UN) dijo que aún se puede llegar a consensos, pero para ello pidió poner en regla a la Comisión Visión de País. En este punto coincidieron los asambleístas de Podemos Gamal Serham y Rubén Darío Cuéllar. Por su parte, Carlos Romero (MAS) cargó contra la oposición y aseguró que se quejaba por estar en contra del cambio, al cual definió como irreversible. Así transcurrió el tiempo hasta las 23:45, al filo de las seis horas de sesión y con la lista de oradores agotada. Cuando la presidenta de la Asamblea, Silvia Lazarte, se disponía a abrir la votación, hubo voces que reclamaron el uso de la palabra. Álvaro Azurduy, Jorge Lazarte y Rodolfo Rivas fueron los más molestos porque no pudieron participar de la ronda de oradores. A ellos se sumó Pedro Lima que incluso denunció haber sido agredido verbalmente por el primer vicepresidente Roberto Aguilar. Al final, se aprobó una moción de suficiente discusión y se ingresó a votar. Así, la Constituyente logró extender su periodo hasta el 14 de diciembre de 2007 y definió un nuevo cronograma, que incluye la ampliación de trabajo en comisiones hasta el 13 de julio, las comisiones mixtas hasta el 27 y la aprobación del texto en grande hasta el 6 de agosto. Ahora, el Congreso tiene la palabra. Según Doria Medina, un mes es un plazo muy apretado para que refrenden esta decisión, ya que también allí será complicado llegar a acuerdos. DIVISIÓN La mayoría de los asambleístas de la oposición se refirió a la división de visiones políticas que afectan los acuerdos. AL ESTADO LE COSTARÁ UNOS BS 41 MILLONES “Somos originarios acá dentro de la plenaria, pero reconocemos que somos derivados cuando se trata de pedirle plata al Tesoro General de la Nación”, dijo el podemista Wilder Vaca, cuando recordó que el único motivo por el que el MAS aceptaba la aprobación de la prórroga de la Asamblea Constituyente por el Congreso era la necesidad de fondos para seguir pagando sueldos y a los funcionarios por cuatro meses más. Ayer, desde La Paz, el ministro de Hacienda, Luis Arce, aseguró a ANF que el Tesoro General de la Nación (TGN) desembolsará lo necesario para garantizar el funcionamiento de la Asamblea. Recordó que el presupuesto mensual de la Constituyente sumaba Bs 9,1 millones, por lo que en cuatro meses y medio de ampliación se deberán erogar Bs 40.950.000. Arce aseguró que tomará contacto con la Asamblea para definir un presupuesto y las medidas necesarias para garantizar que los recursos lleguen hasta Sucre. Por otro lado, el diputado de Podemos Edwin Jiménez denunció ayer, según Los Tiempos, que asesores de la Unidad Técnica de Apoyo a la Asamblea Constituyente (UTAC) perciben sueldos superiores a los Bs 14 mil, vulnerando las disposiciones legales del actual Gobierno. La duda nació, según dijo, del destino de los 9.114.000 bolivianos que el TGN le asignó a la REPAC para su funcionamiento, al margen de la cooperación internacional. Jiménez anotó que ante ese requerimiento el Ministerio de la Presidencia le negó información porque la Asamblea estaba por encima de los poderes constituidos. El parlamentario denunció que esta no es la primera negativa a reportar los gastos de la Asamblea y eludir la fiscalización de los legisladores, también pidió cuentas sobre los gastos de la instalación de la Asamblea, el 6 de agosto, porque considera que hubo gastos inflados. RESOLUCIÓN APROBADA – Considerando. Que pese a los esfuerzos de la Asamblea y debido a factores internos y externos no se logrará cumplir con los plazos. – Considerando. Que la ley de convocatoria determina un periodo de sesiones continuo e ininterrumpido no menor a seis meses ni mayor a un año. – Considerando. Que la Asamblea tiene la misión histórica de aprobar una nueva Constitución, tarea que no puede quedar inconclusa por lo cual se hace imprescindible la ampliación. – Considerando. Que la ley de convocatoria señala que la Asamblea establecerá su propio reglamento. – Considerando. Que haciendo uso de esa atribución, la Asamblea se dotó de su propio reglamento cuyo primer artículo determina que es originaria porque radica en la voluntad de cambio del pueblo como titular de la soberanía de la nación. – Ampliación. El nuevo plazo de la Asamblea es hasta el 14 de diciembre. – Las representaciones políticas se comprometen a lograr los consensos necesarios para la aprobación de la nueva Constitución. – La determinación aprobada será remitida al Congreso para efectos de procedimiento constitucional y fines consiguientes de ley. – Los informes de comisiones se presentarán hasta el 13 de julio; las comisiones mixtas trabajarán hasta el 27 de julio. Hasta el 6 de agosto se pretende aprobar en grande el proyecto de la nueva Constitución. – Inmediatamente inicia el trabajo de la Comisión de Concertación conformada por la Directiva, los jefes de bancada y la comisión inherente al tema por tratar.

Durante más de 7 meses la Asamblea Constituyente, se vio sumida en un debate que si el proyecto de nuevo texto constitucional debía aprobarse por dos tercios o por mayoría absoluta, debate que desde mi perspectiva ya había sido superado con la aprobación de la Ley Especial de Convocatoria a la Asamblea Constituyente;. Pero veamos los antecedentes que originan dicho debate. El MAS tomo la decisión de encarar las elecciones de Constituyentes como un solo bloque con sus aliados; MSM en La Paz, MAR en Pando y en el caso de Cochabamba decidieron desdoblarse y usar la sigla del MBL para introducir a los militantes del MAS en sus listas. El objetivo de esta estrategia era demostrar al pueblo boliviano que a seis meses de gobierno, la popularidad de Evo Morales había subido, pero a pesar de que en campaña el MAS pregonaba que iba a lograr más del 70% de la votación nacional, el resultado fue que obtuvieron solo el 50 % que representaba el 54% de los curules en la Asamblea; es decir, no lograron los 2/3 (67%) que establecía la Ley para imponer un proyecto de Constitución a la medida del MAS. A partir de esto, pretende declarar la Asamblea Constituyente como “originaria y plenipotenciaria” para de esa manera desconocer el marco legal del cual deriva la instalación de la misma y poder alterar las reglas del juego con la cual fue convocada. ¿Cual fue la intención en el fondo de imponer la mayoría absoluta? Eliminar la posibilidad que el debate al interior de la Plenaria de la Asamblea, alerte al pueblo boliviano sobre el proyecto de Constitución que el Movimiento al Socialismo pretende implementar en el país, callando la voz y el voto de muchos representantes nacionales, fundamentalmente los de la oposición. Después que más de un millón y medio de personas movilizadas en más de cinco regiones en cabildos, más de cuatro mil personas en huelga de hambre a lo largo y ancho del país, y los cruentos enfrentamientos del 11/01 en Cochabamba con los resultados luctuosos que conocemos, se logro la victoria del imperio de la Ley. Perdida la batalla de la mayoría absoluta, deciden a partir de una “estrategia política” migrar a la mayoría chuta, con el mismo propósito antes descrito. No es otra cosa, lo que ha sucedido en la Comisión Visión de País, donde el Movimiento al Socialismo decidió desdoblar sus votos y con la ayuda de sus aliados incondicionales, pretenden imponer la aprobación de un informe por “mayoría” (con 6 de 15 votos) y otro por “minoría” (con 5 de 15 votos), eliminando el verdadero informe de minoría firmado por tres constituyente de PODEMOS, uno de MNR-FRI y uno de UN (Jorge Lazarte), al cual dicho de paso se le impidió el derecho de votar. Esto lo único que demuestra es la incapacidad del MAS, de gobernar respetando la reglas del juego que establece un Estado de Derecho, un Estado Democrático, y devela los aires dictatoriales caribeños que contagian a Evo Morales, olvidando el profundo sentido democrático que el pueblo boliviano ha defendido. Es una pena, que pretendan imponernos un proyecto político atropellando los derechos de millones de bolivianos, sin que cuando menos tengamos el derecho de debatir los temas de fondo y de esa manera sea el soberano; el pueblo, el que a fin de cuentas decida a cual tipo modelo de Estado se adscribe, en democracia.

La plenaria de la Asamblea Constituyente deberá aprobar hoy su ampliación por cuatro meses hasta el 6 de diciembre. La sesión, convocada para las 16:00, deberá refrendar el acuerdo al que llegaron el viernes la directiva y los jefes de bancada, en el cual la misma Asamblea define sus plazos y le pide al Parlamento Nacional que respalde esa determinación a través de la reforma de la Ley Especial de Convocatoria. La jornada marcará el inicio de una semana de polarización política a raíz de la discusión sobre las autonomías y la capitalidad plena, marcada por cumbres y manifestaciones en por lo menos siete departamentos del país. El día de hoy será maratónico. Los asambleístas llegarán de sus regiones al mediodía y habrá reuniones de partidos antes de ingresar a la plenaria. Después, la directiva y los jefes de bancada sesionarán desde las 15:00 para redactar un proyecto de resolución que será propuesto a la plenaria. En él se definirá un nuevo cronograma de actividades que incluye la ampliación del trabajo en comisiones hasta el 13 de julio. De esta forma, se pretende dar dos semanas de trabajo a comisiones como Educación, Autonomías y Deberes, derechos y garantías, que se encuentran con el trabajo muy atrasado. Luego de ese plazo, se deberán conformar comisiones mixtas para unificar artículos que están presentes en más de una comisión, como es el caso del Banco Central, las regalías departamentales o la distribución de recursos para las autonomías. Con ello se pretende bajar los 717 artículos esbozados por las comisiones por lo menos a 500 y con ello facilitar el trabajo de aprobación en detalle de la Constitución. Mirtha Jiménez, vicepresidenta de la bancada del Movimiento Al Socialismo, explica que su partido está dispuesto a aceptar los cuatro meses de ampliación como la última instancia de ampliación de la Asamblea. Explica que pese a que se lograron establecer acuerdos en muchas comisiones, las discusiones se rompieron con la oposición, que abandonó los consensos luego de los problemas sufridos en la Comisión Visión de País. Asegura que aunque el MAS no está dispuesto a renunciar a su definición de Estado plurinacional, sí accederá a que esta comisión apruebe su informe de mayorías por la mitad más uno de sus miembros, es decir, nueve de 17 integrantes. Este tema no ingresará a tratamiento en esta sesión, ya que podría complicar la plenaria. Se lo ha dejado para el miércoles y en dicha sesión se deberá aprobar una resolución que garantice la aprobación por mayoría absoluta y que permita que haya dos informes de minoría, viabilizando el trabajo de Tierra y Territorio, en el que las minorías empatan en la mitad de los artículos aprobados. Gamal Serham, de Podemos, asegura que la ampliación será inútil si no se modifica el tema de Visión de País. Afuera del teatro Gran Mariscal también se vivirá un clima especial, ya que la Policía acordonará la zona a dos cuadras a la redonda para evitar que protestas impidan la sesión. Hoy, a un año de la elección de asambleístas y el referéndum autonómico, no hay avances en la redacción de la Constitución ni en las autonomías. LA ADVERTENCIA DE LOS MINEROS El anuncio de la llegada de los mineros a presionar a la Asamblea Constituyente causa temor porque puede afectar la sesión plenaria convocada para hoy. Los cooperativistas de Potosí y Oruro temen que sus demandas no ingresen en los informes de la Comisión Minería y Metalurgia, por lo que, como ya lo advirtieron, presionarán directamente a la plenaria. Los mineros cooperativistas pretenden que la Constitución garantice que el Gobierno invierta en nuevas exploraciones mineras en todo el país para que sus bases accedan a nuevos sitios de explotación, además que haya reinversión directa sobre las comunidades cercanas a los centros de explotación. Desde hace tres semanas, han dejado a 25 vigías en la Comisión de Minería, pero no están conformes con los resultados. TODOS LLEGAN CON SU PLIEGO PETITORIO La Asamblea Constituyente se ha convertido en el gran recipiente de los descontentos nacionales. Casi a diario, un grupo, sindicato o colectividad llega hasta el colegio Junín para exigir que sus demandas sean incluidas en la nueva Constitución. Tal vez el grupo más constante sea el grupo Mujeres Presentes en la Historia, que desde antes de la instalación de la Asamblea ya ha dado a conocer sus demandas e incluso tiene asambleístas que pertenecen a este movimiento. También ha acompañado el proceso la comunidad afroboliviana, que en los últimos meses se ha visto junto con el Consejo Nacional de Ayllus y Marqas del Qollasuyo (Conamaq). En los últimos meses, las demandas se han multiplicado. Indígenas, campesinos, constructores, transportistas, trabajadores por cuenta propia, sin techo, trabajadoras sexuales, niños y adultos mayores han llegado a las comisiones. En todos los casos, la demanda es ser nombrados por la nueva Constitución y exigir que el Estado les dé algún tipo de subsidio. PUNTOS CLAVE Ampliación. Se prevé que sean cuatro meses, pero habrá voces en la plenaria que propongan seis, ocho meses hasta ampliación sin fecha. Podemos. La agrupación ciudadana opositora propondrá que sean ocho meses de plazo, pese a que su representante en la directiva ya aceptó cuatro. La justificación que encuentran es el tiempo perdido en la discusión del sistema de votación. Garantía. Se necesitan dos tercios para la aprobación de la ampliación y aunque Podemos tome una posición contraria, se puede aglutinar más del 80% de votos. Discusiones. Uno de los puntos que puede complicar la sesión y alargarla son las discusiones sobre temas como Capitalidad Plena y autonomías. La sede de los poderes ha calentado el ambiente en las últimas dos semanas, mientras que hoy se cumple un año del referéndum autonómico y todos los representantes de la Media Luna querrán hacer uso de la palabra.

Aprobó ambos documentos por mayoría simple, con lo que bloqueó la propuesta alternativa elaborada por los opositores. Los constituyentes del MAS, con el respaldo de sus aliados del MBL y del bloque de Patria Insurgente (CN-AS), ratificaron ayer la aprobación de sus informes por mayoría y minoría, excluyendo la propuesta de la oposición y desoyendo la instrucción de la directiva para que estos documentos se aprueben por mayoría absoluta. Con seis votos a favor del informe en mayoría y cinco para el de minoría, los asambleístas aprobaron las propuestas de Estado Plurinacional Comunitario y Estado Multinacional. La comisión está conformada por 17 asambleístas, lo que significa que la mayoría absoluta la hacen nueve. Tras la votación, el asambleísta Raúl Prada (MAS) señaló que se encuentran decididos a asumir el ´costo político´ de su determinación. A principios de semana, su correligionario y vicepresidente de la Asamblea, Roberto Aguilar, advirtió que la directiva no recibiría informes de mayoría que no sean aprobados por el voto de la mayoría absoluta. Mario Orellana, también del MAS, explicó que los dos informes que entrarán a la plenaria para su discusión serán el del MAS, que plantea el Estado Plurinacional Comunitario y el de Patria Insurgente que propone un Estado Multinacional, lo que para la oposición representa un mismo proyecto con nombre diferente. El asambleísta independiente Jorge Lazarte, quien fue habilitado ayer por la comisión, denunció que, una vez más, sus colegas pasaron por encima las instrucciones de la directiva y que violaron el reglamento general de la Asamblea Constituyente. Se persistió sin corregir los errores cometidos y esto puede tener efectos hacia fuera, y el problema interno de la Asamblea Constituyente se convertiría en un conflicto nacional con grandes posibilidades de que desencadene en un proceso de confrontación interna´, advirtió. Además, señaló que al no corregirse el tema de fondo (la aprobación por mayoría absoluta), el problema se traslada a la directiva y, en última instancia, a la plenaria. ´Lo que era el conflicto en pequeño se va a hacer en grande, en un nuevo escenario, si es que antes la directiva no toma una decisión de hacer prevalecer su autoridad y rechazar el informe de la comisión por incumplimiento del reglamento general´. Para su colega Gamal Serhan, de Podemos, la oposición consiguió que su informe en minoría, que propone un Estado Nacional Intercultural, sea tomado en cuenta, ya que en la votación los 11 oficialistas apoyaron una misma propuesta. Sin embargo, el presidente de la comisión, Félix Cárdenas, aseguró que ´la propuesta de la oposición salió del debate´ y, más tarde, la página web de la Asamblea publicó que ´Podemos no logró que su informe por minoría propuesto en la Comisión de Visión País ingrese a las plenarias (de la Asamblea)´. Los opositores apostaban a lograr la inclusión de su informe, con la idea de que su propuesta pueda ser considerada en el futuro referéndum para resolver los temas que no logren la aprobación por dos tercios de voto en la Asamblea Constituyente. De confirmarse su exclusión si la directiva acepta los informes de la Comisión Visión de País, las dos propuestas oficialistas irían a la consulta. Redacción Sucre El MAS propuso un trueque a Podemos El MAS intentó ayer una negociación política en el tema de la capitalidad plena, para que este asunto no fuera incluido en los informes de comisión, según revelaron constituyentes de la oposición, miembros de la Comisión Visión de País. En rueda de prensa, el constituyente independiente, Jorge Lazarte, afirmó que la mayoría del MAS en esa comisión había sugerido la firma de un documento que habría posibilitado a las minorías de oposición ser incluidas en los informes a cambio del bloqueo al pedido de capital plena en otras comisiones. “Se ha intentado hacer un compromiso político no admisible para recomponer la situación interna en la Comisión Visión de País, a cambio de que se retire el apoyo a la capitalía plena; eso no es aceptable, ese es el compromiso que se planteó el martes”, dijo. Pero el planteamiento fue rechazado por los podemistas. Por su parte, el constituyente del MAS, Mario Orellana, reconoció que ese partido hizo el planteamiento formal de retiro del tema de capitalía plena para Sucre, a cambio de desbloquear los informes de minorías en Visión de País. “Es evidente que se ha planteado a la bancada de Podemos a nivel nacional que estamos frente a un elemento de absoluta distorsión de la Asamblea como es el tema de la capitalía plena”, admitió.

La calle se metió a la Asamblea Constituyente. Lo que hasta ayer había sucedido en las protestas que esta semana cercaron al Colegio Junín, ayer estalló en la Comisión Visión de País. Golpes, puñetazos y botellazos fueron repartidos por los representantes de Podemos en la Comisión Visión de País y en los pasillos de la Asamblea Constituyente. La principal fuerza de oposición tomó la decisión de realizar una protesta que al inicio estaba liderada por las mujeres. Así, primero ingresaron a la Comisión Tierra y Territorio, donde cuestionaron los actos del presidente, Carlos Romero, y la representante del MNR, Ana María Ruiz, a quien tildaron de traidora. Los constituyentes, acompañados por personal de la Asamblea, continuaron su marcha en medio de gritos, pitos y pancartas que exigían democracia. Pero donde todo estalló fue en Visión de País, donde el MAS y sus aliados aprobaron dos informes de comisión que dirimirán si el Estado será plurinacional o será una confederación de naciones. Allí, la Policía impidió el paso a la marcha podemista y se armó el enfrentamiento. Los efectivos armaron un cerco ante la puerta de la comisión y, al repeler a los marchistas, empujaron con sus laques al asambleísta Juan Carlos Velarde y a una representante beniana. Ahí comenzaron a repartirse puñetes. El cruceño Fernando Morales de un golpe tiró al piso a un policía y empujó a otro. Con ese impulso, los podemistas lograron abrirse camino, ayudados desde adentro por Manfredo Bravo, que abrió la puerta para permitir el ingreso de sus colegas. Si afuera hubo problemas, lo de adentro fue casi incontenible. Primero intercambiaron insultos y hasta destrozaron una computadora en el forcejeo. Oscar Urquizu, Wilder Vaca, Juan Carlos Velarde, Gloria Rojas, Gloria Paz, entre varios otros, dirigieron sus gritos contra los oficialistas Raúl Prada, Rogelio Aguilar, Esperanza Huanca y Félix Cárdenas que aguantaron la turba. Les reprocharon haber aprobado dos informes de comisión similares y les advirtieron que deberán cambiar su posición o atenerse a las consecuencias. A esas alturas ya se había desatado el escándalo. Gritos como “indios de mierda”, “indias ignorantes”, “narcotraficantes”, “levantamanos”, “cochinos” se escucharon en los pasillos del Junín y no faltaron las respuestas como “pongos de las transnacionales y de Tuto”, “putas”, “k’aras” e insultos en quechua. Cuando los ánimos parecían amenguar, la marcha siguió recorriendo el Colegio Junín al grito de “democracia”. Pero pronto estalló otro conflicto en la Comisión Derechos, Deberes y Garantías. El tumulto irrumpió la reunión de la comisión y después de varios gritos y empujones también se llegó a los golpes. Romanella Cuellar (Podemos) golpeó con una botella llena con pequeñas piedras a Sabina Cuéllar (MAS) quien reaccionó con insultos. Gloria Paz repartió golpes e insultó a quien se le acercó, mientras que Carlos Aparicio (MAS) también ayudó a exacerbar los ánimos con gritos e insultos. A él se le cruzó Mauricio Paz, que había llegado para apaciguar los ánimos. Luego de un cruce verbal con Aparicio -que pertenece a la Comisión de Autonomías- Paz le acertó un golpe en la cara. El conflicto no terminó allí. Los policías buscaban a Juan Carlos Velarde y a Clover Paz, de Podemos, para arrestarlos, por provocar desorden y echar agua desde el segundo piso. Sin embargo, la intervención de Paz y Javier Limpias evitó que se los llevaran. Recordó que las sesiones de las comisiones son públicas y que los policías no tienen ningún derecho a impedir el paso a ningún ciudadano, menos a un constituyente. Pero la labor de la Policía no sólo la cuestionó Podemos, sino también el primer vicepresidente, Roberto Aguilar (MAS), que dijo que se pedirá un informe de los hechos, ya que existen dos cuestionamientos a su labor. El primero referido a una denuncia de Néstor Durán (MOP), que dijo que un guardia no quiso prestarle seguridad en su comisión, cuando fue insultado por un ajeno a la Asamblea y, luego, por haber permitido que se genere violencia y no reaccionar oportunamente. El comandante de la USPAC, Juan Manuel Quinteros, no quiso responder a la prensa; presentó su informe a la Directiva y al Comandante Departamental de la Policía. CÁRDENAS DENUNCIA AMENAZAS DE MUERTE Félix Cárdenas, presidente de la Comisión Visión de País, denunció que un asambleísta de Podemos lo amenazó de muerte, aunque no pudo precisar quién fue por el tumulto. “Quiero responsabilizar al señor Tuto Quiroga por si algo me llega a pasar”, dijo. Aseguró, además, que Gamal Serham y Manfredo Bravo, ambos de Podemos, pidieron disculpas por lo sucedido. Bravo admitió que abrió las puertas, pero para pedir calma, y que todo se hubiera evitado si Cárdenas no hubiera dado órdenes de que no entre nadie. Bravo aseguró, además, que nadie amenazó de muerte a Cárdenas y que no se destruyó ninguna computadora, ya que él utilizó la máquina supuestamente destruida por Juan Carlos Velarde. Por su parte, Román Loayza, jefe de bancada del MAS, lamentó los insultos a las asambleístas de polleras. “Les decían indias ignorantes. No puede ser que después de 500 años tengamos que seguir aguantando estos insultos”, dijo. Por su parte, Marco Carrillo, vocero del MAS, dio a conocer una lista de asambleístas supuestamente involucrados en los hechos. Nombró a Oscar Urquizu, Sussy Sheroniff, Jaime Hurtado, María Gloria Paz, Wilder Vaca, Susana Campos, Zulema Arza y Carmen González. Aseguró que los ideólogos de la toma fueron Clóver Paz y Juan Carlos Velarde. Fernando Morales fue acusado de ofrecer pelea a todo el que se le cruzaba en frente. Además señaló que las asistentes Brenda Beltrán, Carmen Rosa Millares y Graciela Melgar también participaron de los hechos. A Melgar la acusan de haber echado agua desde el segundo piso de la Asamblea. Al respecto, Roberto Aguilar, primer vicepresidente de la Asamblea, aseguró que los asambleístas serán procesados mientras que los asistentes serán despedidos de inmediato. Consultado al respecto, Mauricio Paz, segundo vicepresidente de la Asamblea, también pidió procesar a Miguel Peña (MAS), que fue denunciado por robar profilácticos en un supermercado sucrense. “Si comenzamos a procesar no quedará nadie”, dijo. Tanto Paz como el cuarto secretario Willy Padilla (CN) aseguraron que la Directiva emitirá una carta llamando a retomar el diálogo, sin agresiones. El lunes se emitiría una resolución para que se respete la votación por mayoría absoluta como forma de aprobar los informes de comisiones.

Una inesperada manifestación, protagonizada por un reducido grupo de asambleístas de Podemos dentro del colegio Junín, provocó ayer un enfrentamiento que terminó a golpes en la Asamblea Constituyente, con el saldo de policías heridos y destrozos en las oficinas de la Comisión Visión de País, la más importante del foro. Estos hechos, que recuperaron de la memoria las ásperas plenarias del teatro Gran Mariscal —en una de las cuales incluso un constituyente, Román Loayza, cayó y afectó su salud—, reflejaron dos posiciones contrapuestas no sólo en la Asamblea, sino en el país: la del MAS que promueve el Estado plurinacional y la de la oposición y los prefectos y movimientos cívicos de Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija, que rechazan ese planteamiento. En la sesión vespertina de Autonomías, la asambleísta Marcela Revollo (MAS) advirtió que en este momento hay dos Bolivias y dijo que la misión de los asambleístas es unirlas. Antes, en la misma comisión, Rubén Darío Cuéllar, jefe de la bancada de Podemos, había expresado su pesimismo al señalar que en este foro acabarían con dos informes, descartando de esa manera cualquier posibilidad de acuerdo. La última semana, la aprobación del Estado Plurinacional entre los artículos de Visión de País llevó a la oposición a rechazar el desdoblamiento del MAS en esa comisión (votó en dos informes) y, ayer, a tomar medidas de hecho. A las 10.30 comenzó el conflicto. A esa hora, varios podemistas, con pancartas y botellas de plástico llenas de piedras para hacer ruido, iniciaron una marcha en el patio del Junín; luego, entonando consignas en contra del Estado plurinacional, subieron al primer piso y quisieron ingresar al aula donde en ese momento sesionaban los constituyentes de Visión de País. Pero los policías lo impidieron y, rápidamente, algunos de ellos se trenzaron a golpes con los uniformados. El cruceño Fernando Morales asestó un puñetazo que, según el responsable de la Unidad de Seguridad de la Asamblea, Juan Manuel Quinteros, causó heridas leves a un policía. La autoridad anunció que pediría a la directiva que lleve al Comité de Ética a los constituyentes violentos. Luego se dejó entrar a los marchistas, pero los incidentes continuaron. Enardecidos, rompieron los vidrios de la puerta del aula y, ante el presidente Félix Cárdenas y algunos asambleístas del MAS, entre ellos Esperanza Huanca y Raúl Prada, remarcaron —a los gritos y en medio de un caos— su posición de rechazo al Estado plurinacional, porque, según enfatizaron, dividirá al país en 36 naciones. Varios constituyentes golpearon en reiteradas oportunidades la mesa que tenían por delante y, en ese propósito, uno de ellos averió una computadora personal, según confirmaron asistentes técnicos de la comisión en base a las imágenes de un video. Los insultos se trasladaron después a los pasillos, a otras comisiones como Autonomías, Tierra y Derechos —donde también se profirieron insultos y amenazas contra asambleístas del MAS y del MNR— y, finalmente, al patio del colegio Junín. Allí, podemistas y masistas intercambiaron insultos a gritos. Algunos de los más exaltados de la oposición coincidieron en advertir que, si el MAS no revierte su propuesta en Visión País, los incidentes de ayer se repetirán. El beniano Wálter Tobías anunció movilizaciones “de ahora en adelante” y su colega Javier Limpias dijo: “El MAS quiere romper al país, ¿qué son dos vidrios y una computadora?”. Mientras, Cárdenas (CN) reiteró que el tema del Estado plurinacional está “oleado y sacramentado” y que no cambiará en la votación definitiva por los informes finales de su comisión. Gamal Serhan (Podemos), miembro de Visión País, declaró que los policías recibieron instrucciones de no permitir “a los constituyentes el ingreso a un salón que es público, donde todo el mundo tiene derecho y con mayor razón los constituyentes”. El primer vicepresidente de la Asamblea, Roberto Aguilar (MAS), lamentó las agresiones y dijo que “intentan generar una violencia forzada y manipulada”. A todo esto, los petardos en la calle anunciaban una nueva jornada de protestas en los alrededores del colegio Junín, que en la última semana soportó marchas de universitarios, cooperativistas mineros e indígenas. Los estudiantes bloquearon las esquinas próximas desde temprano y, por otro lado, los cooperativistas mineros se movilizaron antes de iniciar un ampliado nacional en Sucre. Redacción Sucre Anuncian que habrá destituciones El personal administrativo que participó de los hechos en la Comisión Visión de País será procesado y luego destituido, según una resolución asumida ayer por la Directiva de la Asamblea. También, a futuro, los constituyentes que cometan “delitos fragantes” serán procesados en la justicia ordinaria, en aplicación del artículo 81 del reglamento. “Por no tener un acuerdo político, la Comisión de Ética no está en funcionamiento, lo que impediría pasar a proceso a los constituyentes”, explicó el primer vicepresidente, Roberto Aguilar, tras señalar que se aplica el artículo 81 del Reglamento General que dice: “ ..que los constituyentes no podrán ser acusados ni procesados en materia penal, ni privados de su libertad, sin previa autorización de la Plenaria, por dos tercios de votos del total de sus miembros, salvo el caso de un delito fragante”. “Si un constituyente es identificado en esta acción está cometiendo un delito”.

El MAS ratificó la votación a favor del Estado Plurinacional en la Comisión de Visión País, desconociendo las últimas determinaciones de la directiva de la Constituyente y desestimando el pedido de la oposición, que nuevamente quedó excluida y que desde el oriente advierte con un posible desacato a la nueva Constitución Política del Estado. Mientras, desde la directiva adelantaron que, de confirmarse la presentación del documento tal como está (aprobado por mayoría simple), Visión País será obligada a buscar la mayoría absoluta para el informe más votado. Ayer, en una reunión de tres horas, los miembros de la comisión fundamentaron uno a uno su voto del miércoles 6 de junio, con lo cual el presidente Félix Cárdenas (CN) dio por terminada la discusión. Jorge Lazarte volvió a tener voz, pero no voto. De esa forma, el MAS ratificó su informe por mayoría en cuyo primer artículo se establece que ´Bolivia es un Estado Unitario Plurinacional Comunitario´. Además, el informe por minoría, apoyado por la fracción del MAS correspondiente a sus aliados del MSM, conceptualiza al Estado como multinacional. Así, la oposición quedó definitivamente al margen de ambos documentos. Cárdenas declaró a viva voz su desconocimiento a las últimas decisiones de la directiva y los jefes de bancada, que la noche del lunes acordaron la aprobación de los informes por mayoría absoluta. ´Las comisiones, por lo menos la comisión Visión de País, asume el reglamento interno que dice autonomía. Puede haber sugerencias de todo lado, pero nosotros ejercemos nuestra autonomía´, argumentó Cárdenas. El vocero del MAS, René Navarro, dijo que ´en aquellas comisiones donde existan dos informes por minoría, las minorías tienen que ver alternativas de hacer un solo informe´. El segundo vicepresidente de la Asamblea, Mauricio Paz (Podemos), señaló que la presidenta Silvia Lazarte y el primer vicepresidente, Roberto Aguilar, quedaron ´para los perros´, al ser desautorizados por Visión de País. ´Vamos a desarrollar todas las medidas necesarias´, advirtió. El constituyente Gamal Serhan calificó como un atropello la actitud del MAS y sus aliados. ´Se ha puesto en una situación de extremada crisis a la Asamblea Constituyente… Nos van a obligar a enfrentarnos´, sostuvo. Asesores de las instituciones del oriente adelantaron a La Razón que la respuesta será contundente: el desconocimiento a las decisiones de la Asamblea.